У Ковелі «Ковельводоканал» оштрафували за зловживання монопольним становищем

У Ковелі Антимонопольний комітет оштрафував комунальне підприємство «Ковельводоканал» на 24 тисячі гривень за зловживання монопольним становищем.

Причиною став неправомірний відмова водоканалу підписати типовий договір про надання послуг в одній із будівель «Ковельтепла» ще у 2025 році. Через це теплопідприємству довелося відстоювати своє право на послугу в суді.

Про це свідчить рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету від 26 травня, а також вердикт Господарського суду Волинської області від 19 березня 2026 року, як повідомляє Центр журналістських розслідувань «Сила правди».

Антимонопольники почали розгляд справи після заяви підприємства теплових мереж «Ковельтепло» щодо відмови КП «Ковельводоканал» укласти договір про постачання води до однієї з їхніх будівель.

Головний інженер «Ковельтепла» Василь Заікін пояснив «Силі правди», що йшлося про аварійно-диспетчерський пункт – приміщення, вбудовані у давно зведений житловий будинок.

«Ми ними користувалися, але без води. Потім зробили ремонти, вирішили використовувати воду, встановили лічильники та звернулися для укладення договору. Вони (КП «Ковельводоканал» – ред.) заявили, що ми самовільно підключилися до цих мереж. Нам відмовили в реєстрації лічильників та укладенні договору», – розповів Заікін.

Під час перевірки Антимонопольний комітет встановив, що протягом серпня 2024 року – липня 2025 року «Ковельводоканал» неправомірно відмовляв «Ковельтеплу» у наданні послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, а також у прийнятті на абонентський облік лічильників холодної води.

«При цьому споживач не має можливості відмовитись від послуг цього підприємства та звернутись до іншого суб’єкта господарювання, оскільки КП «Ковельводоканал» займає монопольне становище на відповідному ринку», – підкреслили в АМКУ.

Саме 26 травня антимонопольники визнали дії водоканалу порушенням законодавства про захист економічної конкуренції на ринку послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та оштрафували підприємство.

На час розгляду справи АМКУ, КП «Ковельводоканал» вже уклало договір із тепловим підприємством згідно з судовим рішенням.

Оскільки розгляд справи в АМКУ затягнувся, наприкінці 2025 року тепловики подали позов до Господарського суду Волинської області з вимогою зобов’язати «Ковельводоканал» укласти договір згідно з типовим зразком.

«Ковельводоканал» заперечував у суді, стверджуючи, що ПТМ «Ковельтепло» не надало пряму пропозицію щодо договору в потрібній редакції, а лише не погоджувало їхню пропозицію. Таким чином, КП «Ковельводоканал» було позбавлене можливості прийняти обґрунтоване рішення.

Головний інженер Василь Заікін пояснив позицію «Ковельтепла»:

««Ковельводоканал» вимагав, щоб ми отримали нові технічні умови, розробили проєкт і виконали абсолютно нове підключення з вулиці. Умови, які вони давали, були абсолютно нелогічними: пропонували тягнути мережі з вулиці, хоча все необхідне вже існувало в будинку».

Він додав, що під час розгляду спору тепловики користувалися водою та оплачували її, хоча офіційних рахунків через відсутність договору «Ковельводоканал» не виставляв.

Суддя Господарського суду Волинської області Микола Шум під час розгляду справи наголосив, що за законом «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов’язаний укласти договір на надання ЖКП, підготовлений виконавцем на основі типового договору, а також зобов’язаний оплачувати послуги. Водоканал же як монополіст на ринку не вправі відмовити в укладенні договору, особливо якщо він заснований на державному замовленні.

19 березня цього року суд повністю задовольнив позов «Ковельтепла».

«Визнати Договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення в будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення укладеним в редакції Типового договору, затвердженого Постановою КМУ № 690 від 5 липня 2019 року», – йдеться у рішенні Феміди.

Судове рішення також містить повний текст договору між двома комунальними підприємствами. Крім того, з «Ковельводоканалу» стягують на користь ПТМ «Ковельтепло» три тисячі гривень судового збору.

Наразі це рішення водоканал оскаржує в апеляції.