Фірма депутата отримала 173 млн грн на контрактах у Ковелі

У Ковелі компанія ТОВ «Ідея», яка належить родині депутата Волинської обласної ради Віктора Козака від партії «За майбутнє», за останні п’ять років стала ключовим виконавцем робіт з ремонту доріг та благоустрою за бюджетні кошти. Як повідомляє Центр журналістських розслідувань «Сила правди», з 2021 року структури Ковельської міськради уклали з цією фірмою 94 договори на суму понад 173 мільйони гривень, причому значна частина угод була укладена без конкуренції.

ТОВ «Ідея» було засноване у Ковелі у 2003 році і є сімейним бізнесом Віктора Козака, члена комісії з питань промисловості та будівництва Волинської облради. Хоча основним видом діяльності компанії є вантажні перевезення, вона спеціалізується на ремонтних та будівельних роботах. Наразі власницею фірми є дружина депутата Мирослава Козак, а сам Віктор Козак керує підприємством з 2021 року.

Аналіз публічних закупівель, проведений журналістами, показав, що з 94 укладених договорів 50 контрактів на суму понад 17,6 млн грн були підписані напряму, без використання системи «Prozorro». Ще 32 угоди на 113 млн грн були результатом тендерів, де «Ідея» виявилася єдиним учасником. Лише 12 контрактів було укладено за результатами торгів, де була присутня конкуренція.

Основним замовником послуг компанії є управління капітального будівництва і ЖКГ Ковельської міської ради, яке уклало з нею 63 договори на понад 153 млн грн. Серед інших замовників — управління освіти, КП «Ковельтепло» та «Добробут», які сумарно уклали 28 договорів на майже 20 млн грн, переважно без проведення конкурентних процедур.

Стрімке зростання кількості замовлень для ТОВ «Ідея» збіглося зі зміною влади в Ковелі у жовтні 2020 року. Після того, як міським головою став представник партії «За майбутнє» Ігор Чайка, політичний соратник Віктора Козака, фірма почала масово отримувати підряди. Для порівняння, за попередні чотири роки, коли місто очолював Олег Кіндер, «Ідея» отримала лише три невеликі замовлення на 1,6 млн грн.

Керівниця громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак вважає, що формальних ознак конфлікту інтересів у діях Віктора Козака немає, оскільки він є депутатом обласної, а не міської ради. Проте вона не виключає можливих домовленостей.

В цій ситуації, коли місто віддає перевагу в укладенні договорів з фірмою, що належить депутату обласної ради, я не бачу ознак конфлікту інтересів… Ми можемо лише припускати, що існує якась домовленість в місті про умовний розподіл тендерних коштів. Але зважаючи на те, що оголошуються торги, а на них не приходять, то для доведення нашого припущення, треба шукати причину, чому ніхто більше не приходить на оголошені закупівлі.

Представники Ковельської міської ради пояснюють таку ситуацію відсутністю альтернативних підрядників на ринку. Керівник управління капбудівництва Сергій Дудка заявив, що в умовах воєнного стану знайти виконавця робіт — «просто катастрофа».

Це не пов’язано з депутатом. Ми нікого не обмежуємо. Зараз військовий стан і знайти підрядника на щось – це просто катастрофа. Нам треба, як якісне, так і швидке виконання.

Начальник управління освіти Віктор Бичковський також наголосив на прозорості процедур та якості робіт, які виконує «Ідея», заперечивши будь-який політичний вплив. Головний інженер «Ковельтепла» Василь Заікін пояснив закупівлю генераторів у компанії терміновою потребою під час блекаутів у 2022 році, коли пропозицій на ринку майже не було.

Сам Віктор Козак у коментарі журналістам заперечив наявність конфлікту інтересів та впливу на міську раду. Він пояснює успіх своєї компанії тим, що в Ковелі практично немає інших фірм з ліцензіями на дорожні роботи.

«Ідея» майже монополіст. Просто фірм, які мають ліцензії на будівництво доріг, споруд і так далі, в Ковелі немає, розумієте чи ні? А що, ви хочете, щоб працювали луцькі чи київські фірми, які будуть платити податки у свої міста?

Депутат також зазначив, що його бізнес працює на межі виживання через війну, несвоєчасні оплати та ріст цін. Проте, згідно з фінансовими звітами, у 2023 році дохід ТОВ «Ідея» склав 72 млн грн з чистим прибутком 3,2 млн грн, а у 2024 році — майже 79 млн грн доходу та 6 млн грн прибутку.