Депутати Ковельської райради лідирують за кількістю закордонних відряджень у 2023-2025 роках

Серед чотирьох районних рад Волині, саме Ковельська районна рада стала лідером за кількістю закордонних відряджень у період з 2023 по 2025 рік. Шість її депутатів отримали схвалення на щонайменше 19 поїздок до Польщі, Британії, США, Перу та інших країн. Це з’ясував Центр журналістських розслідувань «Сила правди», проаналізувавши понад 30 розпоряджень та інших документів.

Загалом за цей час 15 депутатів із Ковельської, Володимирської, Камінь-Каширської та Луцької районних рад отримали дозволи на виїзд за кордон. Органи місцевого самоврядування повідомили, що витрат із районних бюджетів на ці відрядження не було.

Нагадаємо, на початку 2023 року уряд запровадив обмеження на виїзд за кордон для народних депутатів, представників місцевих рад, суддів, прокурорів і держслужбовців. Єдиною законною підставою для перетину кордону тоді були службові відрядження. Ці обмеження скасували лише наприкінці літа 2025 року, але тільки для депутаток місцевих рад, які працюють на громадських засадах. До того кожна поїздка потребувала офіційного обґрунтування.

Ковельська районна рада, як лідер задокументованих відряджень, охопила найрізноманітнішу географію поїздок. Із 42 депутатів ради, шість отримували схвалення на щонайменше 19 поїздок за кордон.

Голова райради В’ячеслав Шворак (фракція «За майбутнє») та його заступник Андрій Броїло («Європейська солідарність») офіційно відряджалися за кордон один раз – у березні 2023 року. Це була їхня спільна триденна поїздка до Радома, Польща, на запрошення керівництва одного з навчальних закладів, з метою налагодження співпраці в гуманітарній сфері.

Проте, публічні дописи В’ячеслава Шворака у соцмережах свідчать про значно більшу кількість його закордонних візитів та ширшу географію – ще щонайменше 12 поїздок. У відповіді Ковельської районної ради на запит «Сили правди» про них згадок немає, що створює розбіжність між офіційною інформацією та публічною активністю керівника.

«Все було на основі розпоряджень про відрядження. Можливо, вам щось помилково надали», – прокоментував В’ячеслав Шворак.

Зокрема, влітку 2023 року Шворак побував на «Міжнародному літературному трикутнику» у польській Влодаві, де отримав літературну нагороду для українського письменника Анатолія Крима. Восени того ж року він разом із головою Шацької селищної ради Сергієм Карпуком відвідав Влодавський повіт, щоб побувати у колишньому нацистському концтаборі та зустрітися з місцевим старостою і делегацією з німецького міста Браке. За словами Шворака, за підсумками цієї поїздки Шацька громада отримала пожежний автомобіль та спорядження на суму 45 тисяч євро.

У 2024 році голова Ковельської райради перебував за межами України щонайменше шість разів. У лютому він відвідав Вашингтон, США, де в рамках «Українського тижня» зустрічався з американськими політиками, «молився за перемогу України» і брав участь у форумах. Його супроводжували депутати Луцької міськради Ігор Курілін і Ковельської райради Андрій Дерев’яненко.

Згодом В’ячеслав Шворак поїхав на Саміт регіонів та міст до бельгійського міста Монс, пізніше – на Конгрес місцевого самоврядування та Економічний форум у польських Любліні та Карпачі відповідно. Наприкінці 2024 року він повідомив про повернення зі Швеції, де обговорював питання безпеки та міжнародної співпраці.

У 2025 році Шворак щонайменше чотири рази виїжджав за межі України. У лютому він знову був на заходах «Українського тижня» у Вашингтоні. Його супроводжували голова Волинської обласної ради Григорій Недопад і депутат облради Віктор Галан-Влащук. Потім посадовець відвідав Європейський конгрес місцевого самоврядування в польських Миколайках, а згодом вчергове – Економічний форум у Карпачі. Останньою відомою поїздкою 2025 року став візит до Варшави на міжнародну виставку-конференцію з питань відбудови України. Таким чином, лише за відкритими джерелами, В’ячеслав Шворак виїжджав з України щонайменше 13 разів після запровадження урядових обмежень.

Депутат Ковельської райради Андрій Дерев’яненко («Слуга народу»), який часто супроводжував Шворака, отримав 10 розпоряджень на виїзд. Загальний термін його поїздок становить 101 календарний день, що є найбільшою кількістю документально підтверджених відряджень серед депутатів райради.

Навесні 2023 року Дерев’яненку погодили п’ять днів для візиту до польського Любартова та три дні до Влодави для культурно-гуманітарної та освітньої співпраці. Влітку 2023-го він поїхав до британського Кембриджа на економічний форум на 17 днів. Через рік він знову відвідав Кембридж із тією ж метою на 13 днів, обидва рази на запрошення компанії «Introgray LLP».

«Це були якісь його приватні справи. Він є бізнесменом і десь там виїжджав як підприємець… Ми просто давали листи, що не заперечуємо його виїздів. Детально про них він мене не інформував», – розповів голова райради В’ячеслав Шворак про поїздки Андрія Дерев’яненка до Британії.

Окрім Британії, депутат Дерев’яненко відвідував США – на початку 2024 року він побував на заходах «Українського тижня» у Вашингтоні протягом 16 днів. Перед цим візитом він на кілька днів їздив до Варшави. Наприкінці 2024 року Андрій Дерев’яненко знову їздив до Варшави на 9 днів для участі в засіданні міжнародної робочої групи щодо проєкту «Реабілітація українських військовослужбовців» та до шведського Стокгольма на сім днів для участі в конференції щодо політичного розвитку. У двох випадках його запрошувало керівництво шведського регіону Вестра Гьоталанд. На початку 2025 року Дерев’яненко знову їздив до Варшави у зв’язку зі згаданим проєктом реабілітації військовослужбовців (10 днів), а далі – знову до Вашингтона на «Український тиждень» (17 днів).

Депутат Петро Шинкарук («Батьківщина») отримав п’ять дозволів на виїзд за кордон – усі поїздки стосувалися Польщі і сукупно тривали 39 календарних днів. 2023 рік був для нього найактивнішим, коли він отримав погодження на чотири виїзди: у квітні, червні, серпні до міста Острів Любельський та у жовтні – до Гайнівки. У перших трьох випадках його запрошувала фармацевтична фірма «Natura Expert».

«Ця компанія, зокрема, допомагає українцям, тому на її запрошення я їздив по гуманітарну допомогу, в якій вона сприяла», – розповів Петро Шинкарук.

У 2024 році Шинкарук отримав схвалення райради на ще одне відрядження – знову до Гайнівки. Усі його візити оформлювалися як культурно-гуманітарна співпраця або надання допомоги громадянам України в Польщі. Тривалість відряджень коливалася від п’яти до одинадцяти днів.

«Я лічені рази виїжджав за кордон. Коли ми, наприклад, були в Острові Любельському, то звідти пригнали мікроавтобус для однієї з частин ЗСУ, передали його через ковельських волонтерів. Коротше, я їздив по допомогу для ЗСУ, а дні у відрядженні, бувало, вказував із запасом через черги на кордоні і щоб до мене потім ні в кого не було запитань», – зазначив Петро Шинкарук.

Однофракцієць Шинкарука Роман Вензловський («Батьківщина») мав одне відрядження до польської Влодави у серпні 2023 року, яке документально тривало три дні. Мета – «налагодження партнерських відносин і реалізація спільних транскордонних проєктів, які стосуються гуманітарної допомоги, охорони здоров’я, захисту навколишнього середовища і розвитку інфраструктури».

Депутат Віталій Власов з «Європейської солідарності» також мав одну задокументовану поїздку. У вересні 2023 року він отримав погодження на виїзд до польського Острова Любельського на 11 днів «для участі в заходах, пов’язаних з наданням допомоги громадянам України в Польщі». Запрошення надсилала фармацевтична компанія «Natura Expert». «Сила правди» намагалася з’ясувати деталі, проте Власов кинув слухавку і більше не відповідав на дзвінки.

Закордонні відрядження депутатів районних рад Волині у 2023-2025 роках значно відрізнялися. Найактивнішою була Ковельська районна рада, тоді як в інших радах такі поїздки мали поодинокий характер. Більшість відряджень оформлювали як участь у заходах міжнародної співпраці, гуманітарних ініціативах або робочих зустрічах.

Водночас, між офіційною інформацією та публічними повідомленнями про закордонні візити є розбіжності, що ускладнює формування повної картини таких поїздок. В умовах воєнного стану, коли службові відрядження тривалий час залишалися основною підставою для виїзду за кордон, питання їх обліку, обґрунтування та відкритості інформації про діяльність місцевих обранців залишається вкрай важливим.

Раніше «Сила правди» вже аналізувала закордонні поїздки депутатів Волинської обласної ради від Ковельщини під час війни.